转自：九派新闻萝莉 后入

江苏盐城一农民卖羊肉赚钱180元，却因所卖羊肉未经检疫验讫盖章章，被盐城市大丰区市集监管局开出10万元罚单，激励媒体花样。

12月26日中午，被罚老老婆陈某某告诉九派新闻，其时顾某托东谈主找到她襄理处理6只羊，“他一个未婚，60多岁了，买羊的时候我也彷徨了，看他很穷，我才去帮的，我原本是不宰羊的。”

[1]羊头、羊肉进行抽样检测，论断为及格

2023年11月21日，大丰区市集监督处治局（以下简称“市监局”）责任主谈主员在菜市集查获陈某某摊位上摆放的1条羊胴体和6个羊头等未经检疫验讫并盖章章的羊肉。

检查经由中，陈某某承认家中雪柜里还有3条羊胴体，并提示王法东谈主员到家中办理了扣押手续。

大丰区市监局行政处罚决定书泄露，经查，陈某某于大丰区经济拓荒区村民处购进未经检疫6只活羊，认为分量270公斤，收购价钱为30元/公斤，并在自行宰杀后对外售售。

后以60元/公斤的价钱销售羊肉45公斤，总货值金额认为9607.2元，赚钱180元。市监局对陈某蓄意的羊头、羊肉进行抽样检测，论断为及格。

最终蚁集涉案肉类历练及格及家庭零散情况，作出罚金10万元、充公羊胴体4条、羊头6个和充公罪人所得180元的行政处罚。

[2]咱们不是虚伪的，他们罚咱们却这样重

“我只卖羊肉，它是季节性的，我一般就9月到（次年）1月出摊，其他时候就在家待着了。”陈某某说，她所售卖的羊肉均在当地宰杀场进货，早上10点出摊，晚上6点收摊，“我家是农村的，屋子拆掉了，咫尺住在农民公寓，骑车去菜市集大摘记20分钟。”

陈某某先容，我方本年64岁，家中公公患病，已无法走路，平时由家里东谈主照顾，她独自一东谈主在菜市集卖肉，“咱们的家庭等于这样，咱们又不是虚伪的，国产传媒他们罚咱们却要这样重。”

旧年，陈某某曾向市监局提供《情况施展》，其中提到，陈某某家中有老东谈主身患淋巴癌晚期，需要多数理疗费开销，家中生存艰难。

为照顾患病老东谈主，家东谈主晚上需在小床上陪护。图/受访者提供

陈某某告诉九派新闻，当初卖给她羊肉的东谈主如故亏蚀，他们之前并不料识。据《法治日报》音尘，顾某因癌症晚期，需要用度看病才卖羊。

[3]“依据是食物安全法，内部有接洽礼貌”

本年5月，陈某某将大丰区市集监管局告状到法院，以行政处罚决定书对蓄意数目存在认定事实无理、过罚失当，将濒临“因罚致贫”等问题为由，请求法院根除原行政处罚。但并未获得法院复旧。陈某某冷漠上诉，12月24日下昼，该案再次开庭。

12月26日上昼，九派新闻以市民身份接洽阜南村村委会，其责任主谈主员称陈某某一直从事卖羊肉的贸易，“可能有接洽责任（东谈主员）在互助”。

随后，盐城市市监局的责任主谈主员称：“你不错看下食物安全法，具体以内容报谈为准。”大丰区市监局责任主谈主员称，不错上网查询处罚决定，“（处罚）法律依据是食物安全法，内部有接洽礼貌”。

“如故兼并好了。”今天中午，陈某某说，“讼师正在兼并，我也不懂。”咫尺，她仍在菜市集卖羊肉，本年羊肉价钱着落，“咱们贸易不好作念，本年可能要赔本。”

[4]“小过重罚”屡屡发生，激励市集监管总局心疼

频年来，“小过重罚”屡屡激励社会热议。

有媒体报谈称，四川宜宾一家耳部照顾店被当地卫生王法部门认定为“私自开展调供养动”，被处罚金11.2万元。由于店主未依期交纳罚金，又被按照日3%的幅度加处罚金11万元。该采耳店营业才两周，据店主称，赚钱仅500元，却被罚了22.2万元。

2023年6月，河南洛阳市西工区别称三轮车卖菜大爷，因为销售不对格蔬菜领了“天价罚单”。他卖菜赚钱21.05元，却被罚金11万元。行政机关向法院肯求强制实施，法院最终裁定不准予强制实施。

据央广网报谈，中国政法大学法学院副院长张力分析称，“小过重罚”多次发生，一是因为有些法律标准过于“一刀切”，莫得离别企业等市集主体和平时个东谈主偶发的罪人行动，往常者为对象制定的规矩，难免处罚过严。

另外，个别王法部门机械王法，褊狭领路裁量基准，莫得统筹辩论次第域法律法则与行政处罚法的适用联系，导致部分王法动作有悖法理，更无视原理；此外，个别王法部门只王法不普法，以王法代替普法，莫得充分指点企业和群众正当合规蓄意，重过后处罚，却忽视了预先、事中的监管和社会公众感受。

中国东谈主民大学国度发展与计谋辩论院辩论员、天下处治学院考验祁凡骅暗示，王法行动弗成偏离法治的根底办法。王法是为了给社会提供细致的规律，提巨大家生存的质料，而不是为了惩责而王法。因此，在解放裁量时，需要柔性王法，以蚁集内容的最小代价达到矫正的办法。

本年8月，市集监管总局公布《市集监管部门优化营商环境重心举措（2024年版）》，其中提到，强化公平漂后王法。出台食物安全罪人行动首违不罚清单和食物安全轻细罪人行动不予处罚清单。指导所在制定完善首违不罚、轻细免罚、责备处罚清单，照章细化不予处罚、责备处罚事项范畴和标准。

坚捏宽严相济，关于罪人行动轻细并实时改正，莫得形成危害后果的，不予行政处罚。关于初度罪人且危害后果轻细并实时改正的，不错不予行政处罚。关于主动排斥大致责备罪人行动危害后果的，从轻大致责备行政处罚。当事东谈主有凭证足以解说莫得主不雅流毒的，不予行政处罚；法律、行政法则另有礼貌的，从其礼貌。

这之前，《重心举措》征求见解稿冷漠，坚捏过罚极度原则和比例原则，指导所在完善行政王法裁量权基准。坚捏政事后果、社会后果、法律后果相兼并，对食物小作坊、小摊贩、小微企业等主体的处罚，要蚁集罪人行动性质、情节、社会危害进程，概括辩论社会心态、公众情怀、当事东谈主承受时候等成分，科学驯顺处罚口头和处罚额度，篡改“小过重罚”“类案不同罚”。辩论制定市集监管范畴王法办案指南，对容易激励争议的范畴加强分类指导。加速树立和扩充市集监管范畴案件指导轨制。

九派新闻记者马婕盈陶梓童萝莉 后入